Defensa

Materiales de entorno educativo para abogados

Recursos, información y orientación de la Asociación Estadounidense de Diabetes (ADA) para ayudar a defender los derechos de los niños con diabetes en la escuela, la guardería y otros entornos comunitarios.

Atención de la diabetes en el entorno escolar
Diabetes Care® Volumen 47, Número 12 (diciembre de 2024)
Esta declaración oficial contiene las opiniones de la ADA sobre la prestación de atención de la diabetes necesaria y apropiada en el entorno escolar.

Derechos legales de los estudiantes con diabetes
(James A. Rapp, JD, et al.) (marzo de 2015)
Una guía completa para defensores y abogados sobre los derechos legales de los estudiantes con diabetes. Contiene información sobre la ley, estrategias para garantizar estos derechos, procedimientos para resolver disputas, formularios y otros recursos.

Protecciones legales para estudiantes con diabetes
Encuentre una descripción general de las leyes estatales relacionadas con los estudiantes con diabetes, información sobre las restricciones de teléfonos celulares en las escuelas y una breve descripción general de las leyes federales (Sección 504, la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades) que brindan protección legal a los estudiantes.

Preguntas frecuentes sobre las leyes de privacidad de la salud en el ámbito escolar
Estas preguntas frecuentes brindan una descripción general de la Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico y la Ley de Derechos Educativos y Privacidad de la Familia y cómo interactúan las leyes en el entorno escolar.

Cómo ayudar al estudiante con diabetes a tener éxito: una guía para el personal escolar
(Asociación Estadounidense de Diabetes, 2022)
Esta guía está diseñada para educar al personal escolar, padres/tutores, profesionales de la salud, legisladores y otros sobre las mejores prácticas para la atención de la diabetes en el entorno escolar, la atención a las necesidades individuales de cada estudiante y las protecciones legales para los estudiantes con diabetes. Esta guía incluye ejemplos de formularios y describe las funciones y responsabilidades de las partes interesadas.

Ejemplos de planes de atención escritos
La ADA ofrece un ejemplo de Plan de la Sección 504 y un Plan de Control Médico de la Diabetes que las familias, las escuelas y los proveedores pueden usar libremente para establecer atención, servicios y adaptaciones individualizados para la diabetes.

Ir a la universidad con diabetes: una guía de autodefensa para estudiantes
(Enero de 2025)
Esta herramienta de autodefensa para estudiantes de educación postsecundaria y defensores incluye información sobre los derechos legales de los estudiantes, las obligaciones legales de las instituciones de educación postsecundaria, estrategias para obtener modificaciones y adaptaciones razonables, consejos para ayudar a los estudiantes a controlar su diabetes en un nuevo entorno, formularios de muestra e información para cuando una queja formal o una acción legal pueda resultar necesaria.

Atención de niños pequeños con diabetes en el entorno de cuidado infantil y comunitario: una declaración de la Asociación Estadounidense de Diabetes
(Octubre de 2023)

Esta declaración oficial contiene las opiniones de la ADA sobre las mejores prácticas para la prestación de atención de la diabetes y en el entorno de cuidado infantil y las protecciones legales para los niños con diabetes.

Recursos legales y citas

Las decisiones administrativas son emitidas por agencias gubernamentales responsables de investigar casos individuales de discriminación y aplicar leyes específicas. Las decisiones administrativas o los acuerdos transaccionales generalmente solo son legalmente vinculantes para las partes involucradas en el caso. Esto significa que la misma agencia podría llegar a una conclusión diferente al investigar un caso similar. Además, las determinaciones de "adaptaciones razonables" se basan en una evaluación individual, por lo que estas adaptaciones pueden variar de un estudiante a otro. Si bien las decisiones administrativas no son legalmente vinculantes para otros casos o situaciones, pueden ser una herramienta útil para la defensa de sus derechos.

Resoluciones administrativas estatales y acuerdos transaccionales

Provisión inadecuada de servicios/adaptaciones

  • Distrito Escolar Público de Northport , 116 LRP 31017 (Michigan, 20 de julio de 2016)
    Un caso de una niña con trastorno del espectro autista y diabetes tipo 1 que presentó reclamaciones relacionadas con educación especial para el autismo y servicios relacionados para la diabetes. Dado que el plan de atención médica de la estudiante no exigía que se le realizara una prueba de glucosa en sangre en un lugar específico ni que se le proporcionara un entorno sin dulces, y el error de un profesor en la prueba fue un incidente aislado, no se identificó un incumplimiento del plan de atención.

La diabetes y la IDEA

  • Escuelas Públicas del Condado de Prince George , 121 LRP 26276 (MD, 4 de marzo de 2021)
    Se determinó que se produjeron infracciones cuando el Programa Educativo Individualizado (PEI) inicial no estaba diseñado para abordar las necesidades del estudiante ni las relacionadas con la diabetes. A pesar de la notificación previa por escrito para la reunión inicial del PEI, indicando que la diabetes afecta el acceso del estudiante a la instrucción, el PEI no abordó esta necesidad.
  • Distrito Escolar de Bryant , 69 IDELR 198 (Ark., 23 de diciembre de 2016)
    El seguimiento constante y el tratamiento frecuente de la diabetes de la estudiante no afectaron su rendimiento académico, por lo que no fue necesario un IEP para brindarle Educación Pública Gratuita y Apropiada ( FAPE ) [CG1] . Dado que los padres no solicitaron una evaluación y su rendimiento académico no pareció verse afectado, el distrito no infringió la ley IDEA.
  • En relación con: Estudiante con discapacidad , 115 LRP 50968 (SD, 18 de julio de 2014)
    Cuando las adaptaciones para la diabetes de un estudiante se incorporaron en un PEI y la diabetes tuvo un efecto significativo en su discapacidad conductual, el distrito infringió la IDEA al modificar el PEI en relación con las pruebas de glucosa en sangre sin considerar el plan de manejo de la diabetes ni consultar con profesionales médicos.
  • Distrito Escolar del Condado de Clark , 114 LRP 45477 (28 de agosto de 2014)
    Las reiteradas declaraciones de los padres al personal escolar sobre la atención inadecuada de la diabetes del estudiante y su creencia de que dicha atención deficiente estaba afectando su rendimiento académico no pusieron en marcha las obligaciones de la escuela en virtud de la Ley de Educación para la Infancia (IDEA), ya que sus preocupaciones se habrían solucionado con una atención adecuada para la diabetes. Nada en las solicitudes de los padres indicaba que fuera necesaria la educación especial.

Negativa a proporcionar los servicios requeridos

  • Distrito Escolar del Área de Tunkhannock , 115 LRP 36528 (Pensilvania, 11 de junio de 2015)
    Fallo que determinó que la negativa de un distrito de Pensilvania a permitir que alguien que no fuera la enfermera de la escuela administrara glucagón a un estudiante de segundo grado con diabetes resultó en discriminación por discapacidad según la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación, independientemente de si la ley estatal permite que un miembro del personal capacitado y sin licencia lo administre.

Decisiones administrativas y acuerdos de conciliación del Departamento de Justicia de EE. UU.

Monitoreo continuo de glucosa

  • Escuelas Públicas Metropolitanas de Nashville ( USAO 2024V00065 - DJ# 202-71-161 )
    Un acuerdo para resolver las acusaciones de que las Escuelas Públicas Metropolitanas de Nashville y el Centro de Aprendizaje Temprano Ross violaron la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) al negarse a permitir ciertas comunicaciones relacionadas con el monitoreo continuo de glucosa en nombre de un estudiante de tres años con diabetes tipo 1. La escuela exigió que el padre o la madre, o el niño, se responsabilizaran de monitorear el monitor continuo de glucosa (MCG) del niño cuando la enfermera escolar no estuviera presente y no usara un dispositivo para monitorearlo. La escuela acordó modificar las políticas, prácticas y procedimientos del Distrito para permitir el uso de MCG por parte de niños diagnosticados con diabetes tipo 1 a quienes se les recetaron los dispositivos, adquirir o utilizar el equipo existente para monitorear los MCG y proporcionar personal debidamente capacitado, entre otros acuerdos.
  • Creative Interventions, LLC – Fiscalía de los Estados Unidos, Distrito de Connecticut (2024)
    Un acuerdo de conciliación para resolver las acusaciones de discriminación contra un niño con autismo y diabetes tipo 1, y sus padres, por parte de la empresa, al negarse a monitorear su MCG y a brindarle otros cuidados rutinarios para la diabetes. El gobierno determinó que monitorear su MCG y brindarle otros cuidados rutinarios para la diabetes, especificados en su plan de atención, eran modificaciones razonables, según la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA), que el personal de Creative Interventions debería haber implementado.
  • Fiscalía de los Estados Unidos, Distrito de Connecticut, Cartas de cierre, Monitoreo continuo de glucosa

Acuerdos de OCR

La Oficina de Derechos Civiles (OCR) del Departamento de Educación de los Estados Unidos es responsable de hacer cumplir los derechos de los estudiantes con discapacidades según la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación y la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. A continuación, se presentan varias decisiones y acuerdos de la OCR relacionados con los estudiantes con diabetes.

Incumplimiento de un plan 504

  • Escuelas de Cañon City (2021) (PDF)
    Acuerdo de resolución sobre el supuesto incumplimiento de un Plan 504 y la discriminación por no proporcionarle al estudiante insulina ni controlar sus niveles de cetonas según lo indicado en su Plan 504. El Distrito acordó brindar capacitación adecuada al personal, incluyendo dispositivos o materiales como una bomba de insulina necesarios para controlar la diabetes del estudiante en un entorno escolar, capacitar al personal sobre los requisitos de la Sección 504 y convocar nuevamente una reunión de la Sección 504.
  • Distrito Escolar Público de Westminster (CO) , 125 LRP 3597 (2024)
    La OCR determinó que un distrito podría haber violado la Sección 504 y el Título II al presuntamente no implementar adecuadamente el Plan 504 de un estudiante con diabetes. La OCR determinó que el personal no documentó los niveles de glucosa en sangre del estudiante, no reconoció sistemáticamente los síntomas de cambios de salud ni documentó las comunicaciones con la enfermera escolar o los padres. Algunos miembros del personal no recibieron la capacitación adecuada para la administración de insulina.
  • Academia Preparatoria Lincoln (Arizona) (2016) (PDF)
    La OCR determinó que no se implementó el Plan 504 del estudiante y que no se evaluó si el estudiante transferido proporcionó un Plan 504 existente durante su inscripción en mayo. Sin embargo, la escuela no lo reconoció hasta mediados de diciembre. La implementación de un plan de gestión médica por parte de la escuela no excusó la implementación de un Plan 504, ya que este no incluía varias de las adaptaciones establecidas en dicho plan.

Hallazgo de discriminación

  • Distrito Escolar de Park City (UT) (2016) (PDF)
    La OCR dictaminó que el distrito infringió la Sección 504 al solicitar a los padres de niños con diabetes que asistieran a las excursiones escolares, ya que no lo hizo con los estudiantes sin discapacidades. La explicación del distrito de que solo lo hacía cuando no había enfermeras disponibles no era una excusa válida.

Excursiones y actividades extracurriculares

  • Sistema de Escuelas Charter del Condado de Terrell (GA) , 120 LRP 31716 (OCR, 2020)
    Un distrito de Georgia resolvió las preocupaciones de la OCR sobre discriminación contra una estudiante de segundo grado con diabetes al negarle la oportunidad de participar en la escuela sabatina y una excursión a menos que sus padres la acompañaran para administrarle insulina. El distrito acordó convocar una reunión para revisar y modificar el Plan 504, de modo que la estudiante pueda participar en actividades no académicas y extracurriculares. Además, el distrito acordó capacitar al personal sobre la implementación del Plan 504 y la atención de emergencia para estudiantes con diabetes.

Falta de evaluación

  • Grupo Leona y Escuela Primaria Discover U , 124 LRP 7217 (2023)
    Una escuela autónoma puede haber violado la Sección 504 y el Título II al no evaluar ni desarrollar oportunamente un Plan de la Sección 504 para un niño de kínder con diabetes al exigirle que pasara por un proceso de evaluación de 45 días antes de la evaluación de un Plan 504. La escuela firmó un acuerdo de resolución y prometió emitir un memorando de capacitación a todo el personal relevante y auditar sus archivos para garantizar que todos los estudiantes elegibles recibieran Planes 504.
  • Distrito Escolar Unificado de Hesperia (California) (2015) (PDF)
    La OCR determinó un incumplimiento en el que el padre solicitó una evaluación debido al TDAH y la diabetes del estudiante, y el distrito denegó los servicios basándose únicamente en una evaluación de su TDAH. Las numerosas visitas de enfermería del estudiante por diabetes fueron suficientes para que la escuela lo evaluara para educación especial y servicios relacionados para abordar su diabetes.

Negación de FAPE

  • Distrito Escolar del Condado de Natrona (WY) , 125 LRP 21219, (OCR, 2025)
    La OCR detectó inquietudes sobre el cumplimiento de la provisión de educación pública gratuita y apropiada (FAPE) a un estudiante con diabetes, ya que la escuela exigía que los familiares asistieran a la escuela o a las excursiones para administrar insulina o faltaran a clases cuando la enfermera escolar estaba ausente. La escuela acordó revisar sus políticas y regulaciones sobre discapacidad, capacitar al personal sobre la obligación de proporcionar FAPE e incluir una declaración en la capacitación que indique que el Distrito no puede exigir a los familiares que administren insulina y glucagón. Véase también Distrito Escolar del Condado de Sarasota (FL) (2012) .

Animales de servicio

  • Escuelas del condado de Cullman (AL) (2017)
    Al aplicar las regulaciones sobre animales de servicio del Título II, 28 CFR § 35.104, así como la Sección 504, la OCR encontró que un distrito que se negó a permitir que un estudiante viajara con su animal de servicio en el autobús escolar sin cierta documentación violó la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Sección 504.

Casos emblemáticos de la OCR y acuerdos de resolución

  • Distrito Escolar Unificado de Irvine (1995) (PDF)
    Explicando la interpretación de la OCR de 34 CFR 104.4(b)(1)(v) que prohíbe a los destinatarios de fondos federales proporcionar “asistencia significativa” a entidades que discriminan por motivos de discapacidad, que en este caso era un programa extraescolar.
  • Condado de Henderson (Carolina del Norte) Pub. Schs. , 34 IDELR 43, 44 (OCR 2000)
    Un acuerdo de resolución voluntaria para desarrollar un Plan de la Sección 504 que proporcione ayudas y servicios relacionados con la diabetes, incluyendo la capacitación del personal para monitorear la glucosa en sangre, administrar glucagón, contar carbohidratos, manejar la bomba de insulina del estudiante y brindar otros servicios de emergencia apropiados. Además, la escuela acordó que una persona capacitada en el manejo de la bomba de insulina acompañará al estudiante a los eventos patrocinados por la escuela fuera del campus.
  • Escuelas Públicas del Condado de Loudoun (VA) , 102 LRP 3258 (OCR 1999)
    Acuerdo de resolución para designar al menos tres empleados capacitados a tiempo completo para brindar atención diabética, capacitar al personal, exigir a la escuela el acceso a alimentos y bebidas, el acceso al baño y la autorización para atender a personal capacitado o personal médico. Además, la escuela acordó desarrollar e implementar un plan de atención médica (Plan 504) para cada estudiante con diabetes.

Casos judiciales

MF, et al. contra el Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York

En 2018, la ADA se unió a tres familias para presentar una demanda colectiva relacionada con la prestación de atención para la diabetes y el acceso a adaptaciones y servicios relacionados en las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York. El 21 de abril de 2023, el Tribunal del Distrito Este de EE. UU. de Nueva York aprobó un acuerdo transaccional para resolver una demanda entre la ADA y tres familias, y la ciudad de Nueva York, el Departamento de Educación, el Departamento de Salud e Higiene Mental y la Oficina de Salud Escolar.

KC y col. contra O'Connell, et al. y Asociación Estadounidense de Enfermeras, et al., contra Torlakson, et al.
En 2007, la ADA resolvió una demanda contra el Departamento de Educación de California y dos distritos escolares en relación con la atención de la diabetes en las escuelas públicas de California. El acuerdo incluyó un aviso legal diseñado para informar a los distritos escolares sobre sus obligaciones legales de atender a los estudiantes con diabetes. Tras el acuerdo, varias organizaciones de enfermería presentaron una demanda para impugnar las disposiciones del aviso legal relativas a quién puede administrar insulina a los estudiantes. La Corte Suprema de California falló a favor de la ADA y dictaminó que la ley de California permite que personal capacitado y sin licencia administre insulina. Obtenga más información sobre el acuerdo y los materiales del litigio del caso.

RK ex rel. JK contra la Junta de Educación del Condado de Scott, Ky ., 637 F. App'x 922 ( 6.º Cir. 2016)

Este caso impugna la política de un distrito escolar de Kentucky que exige que un estudiante con diabetes tipo 1, que aún no puede autoadministrarse insulina, se transfiera a otra escuela con una enfermera a tiempo completo, en lugar de recibir la atención necesaria en la escuela a la que normalmente asistiría. El tribunal de distrito concedió un fallo sumario a la junta escolar tras la remisión. Tras la apelación de la decisión del tribunal de distrito, este determinó que RK no tenía derecho a una medida cautelar. En parte, porque la solicitud de medida cautelar era irrelevante, ya que Kentucky modificó el artículo 158.838 del Código de Regulaciones de Kentucky (KRS) para establecer que una escuela no prohibirá la asistencia de un estudiante con diabetes a ninguna escuela por el solo hecho de que esta no cuente con una enfermera a tiempo completo.

CTL contra Ashland Sch. Dist., 743 F.3d 524 (7.º Cir. 2014)

En este caso, los padres presentaron una demanda impugnando el incumplimiento por parte de la escuela del requisito del Plan 504 de su hijo de contar con dos miembros del personal capacitado en diabetes como suplentes de la enfermera escolar. El Séptimo Circuito confirmó la sentencia sumaria concedida por el Tribunal de Distrito al distrito escolar. Al hacerlo, el Tribunal explicó que, para que las infracciones del Plan 504 constituyan discriminación por discapacidad, deben ser lo suficientemente graves como para negarle efectivamente a un niño con discapacidad el beneficio de la educación pública. La omisión del distrito escolar de capacitar a dos miembros adicionales del personal constituyó, como mucho, una infracción menor del Plan 504 y, por lo tanto, no le negó el beneficio de la educación pública.

Audiencia administrativa de BATM contra la Junta Escolar del Condado de Pinellas

En una audiencia administrativa estatal de Florida, los padres de un niño con diabetes tipo 1 impugnaron una política del distrito escolar que exigía el traslado de su hijo a otra escuela con una enfermera escolar a tiempo completo, a pesar de que la ley estatal permite a los distritos escolares capacitar a personal escolar sin licencia para administrar insulina y otros cuidados para la diabetes a niños. Un funcionario de audiencias estatales dictaminó que la política del distrito viola la Sección 504 porque no contempla una evaluación individualizada de las necesidades del niño.